史鎖榮，江蘇溧陽的一名普通農民。

    2010年9月，史鎖榮花1500元找當地業(yè)務員姜某辦理了拖拉機交強險。

    3個多月后的2011年1月10日下午，史鎖榮的車在江蘇省溧陽市上興鎮(zhèn)集鎮(zhèn)出險，當他向投保的保險公司——國壽財險溧陽支公司報案后定損金額839元。他交理賠資料時，溧陽支公司工作人員告訴他，他的保單不是溧陽的，而是國壽財險齊齊哈爾中心支公司的，要他將理賠資料寄到黑龍江去……

    對方的話讓史鎖榮吃驚不小：自己人在江蘇，車險也找江蘇當地的保險代理人買的，怎么保單就變成了黑龍江的呢？

    更讓史鎖榮驚奇的還在后面：就在他提交資料三個月后，他沒有等到國壽財險的賠款，卻等來了法院的傳票。國壽財險齊齊哈爾中心支公司在《民事起訴狀》中稱史鎖榮通過假暫住證和機動車合格證，騙取拖拉機交強險保單，請求判處交強險合同無效。

    這一曲折的理賠案背后，到底發(fā)生了什么？

    保單何來保險中介：到外地買的

    業(yè)內人士告訴記者，按照相關規(guī)定，投保人不受投保區(qū)域的限制，車主到任何地區(qū)的保險公司投保都是可以的，但是保險公司的展業(yè)行為則有地域限制，也就是說，如果黑龍江的保險公司到江蘇展業(yè)，則屬違規(guī)行為。那么，這張黑龍江的保險單又是怎樣跑到江蘇去的呢？

    據史鎖榮講述，2010年9月，他將身份證、行駛證給了江蘇溧陽的保險代理人姜某，之后他就收到了一份拖拉機交強險保單，花費1500元錢。對此，史鎖榮的保險代理人姜某稱，她將史鎖榮的身份證和行駛證交給了宿遷中介李某，由于江蘇地區(qū)拖拉機很難買到交強險，所以中介公司會將拖拉機交強險業(yè)務給內蒙、黑龍江、湖南、湖北、廣東等地的中介公司去做，而史鎖榮的拖拉機交強險就是國壽財險齊齊哈爾中心支公司的，經辦人是該公司業(yè)務員于某。

    國壽財險溧陽支公司相關人士證實，溧陽支公司沒有做過拖拉機交強險的業(yè)務，公司這邊有規(guī)定暫時還不能做變型拖拉機交強險業(yè)務。

    國壽財險齊齊哈爾中心支公司理賠部經理孟慶宏稱，根據規(guī)定，保險公司不能拒保交強險，但由于當地買不了交強險，沒有交強險就不能年檢，史鎖榮就找中介，中介為了在齊齊哈爾這里辦理保險，提供了捏造的黑龍江省暫住的暫住證和車輛合格證。按照正常的程序，齊齊哈爾是不會承保外地的拖拉機交強險的。

    遭起訴車主：未參與造假

    2011年1月，史鎖榮的拖拉機與別人車輛發(fā)生碰撞，國壽財險定損839元，而這份保單的問題也開始暴露出來。

    孟慶宏表示，史鎖榮的拖拉機出險后，公司在審核他的理賠資料時發(fā)現(xiàn)他提供的行駛證和駕駛證與投保時提供的資料不符，之后，通過調查，公司發(fā)現(xiàn)他用了假的暫住證和車輛合格證投保，騙取了拖拉機交強險的保單。

    《每日經濟新聞》記者在國壽財險對史鎖榮的《民事起訴狀》中看到對事件的如下描述：

    2010年，

    國壽財險齊齊哈爾中心支公司的一位夏先生表示，“除非有暫住證，公司明令禁止不可以跨省投保，而史鎖榮正是造了假。”

    夏先生認為，史鎖榮在投保時存在三點問題：一是偽造暫住證和新車合格證，欺詐投保；二、舊車按照新車投保；三、明明是“營運車”說是“非營運車”。夏先生稱，按照投保時提供的資料，保險公司對史鎖榮的車僅收取了560元保險費，而根據真實情況，按照該車的載重量、營運性質和舊車的情況，該車的實際保費應在4800元左右。夏先生表示，交強險不存在拒保，但客戶如果采取欺騙手段投保，保險公司則可以拒保。

    對于保險公司方面的說法，史鎖榮表示，“暫住證和新車合格證不是我提供的，我也從未去過黑龍江，對此并不知情�！笔锋i榮同時認為，“我是將行駛證和身份證給代理人去辦的，只要我的行駛證和身份證不是虛假的就行了，保險公司給我的保單不是虛假的，（保險公司）就應當按照保單上的條款理賠才是，保險公司怎么能找個借口，以保單是以虛假信息投保而拒絕理賠呢？”

    保險代理人姜某表示，“我只提供了行駛證和身份證，至于假的暫住證和新車合格證怎么來的，我也不清楚。只有保單上的經辦人于某才知道。”姜某同時稱，去異地投保確實是不得以，她同時呼吁大家關注江蘇當地拖拉機交強險投保難的問題，“前年10月開始江蘇保險公司就很難買到拖拉機交強險，只能通過代理公司在外面買，如果溧陽當地能買到，誰愿意多花錢去外地買？”

    “現(xiàn)在看來，是中介欺騙了我們，也騙了他們（史鎖榮），我們公司起訴史鎖榮也沒有別的意思，就是起訴合同無效，”孟慶宏稱。

    曲折騙保案凸顯部分險種尷尬境地

    對于史鎖榮的遭遇，北京市中高盛律師事務所保險專業(yè)律師李濱告訴《每日經濟新聞》記者，交強險屬于法定強制險種，作為車輛的所有人或是管理人，其投保交強險時，并不存在被拒絕承保的可能性，因此，投保人不存在騙取交強險保單的行為。

    從雙方的陳述來看，似乎在這一事件中都有點冤。

    史鎖榮確實有點冤：因為按照規(guī)定，沒買交強險車輛不能上路，甚至不能年審；而當地保險公司卻不賣，找了中介，卻買了異地保單，甚至因欺騙投保被告上法庭……

    當事一方的國壽財險也感到很冤：因為異地承保是根本不被允許的，如果早知道是異地保單，可能根本就不會賣，更何況，中介把營運車輛“整”成了非營運車輛，保費還差了一大截，保險公司豈不成了冤大頭……

    保險業(yè)相關人士告訴《每日經濟新聞》記者，交強險屬于強制投保險種，保險公司不得拒保，2009年以來，由于虧損嚴重，部分地區(qū)曾出現(xiàn)拒保摩托車、拖拉機交強險的現(xiàn)象，引來保監(jiān)會關注，保監(jiān)會為此多次下發(fā)文件要求各地保監(jiān)局加強對拖拉機交強險的監(jiān)管力度，各地保監(jiān)局也紛紛下文，要求不得拒保和拖延承保摩托車、拖拉機交強險，“如果反映江蘇投保難的情況屬實，則拒保的保險公司屬于違規(guī)行為。

    上述保險業(yè)相關人士告訴《每日經濟新聞》記者，在一些地區(qū)拖拉機交強險仍存在投保難的情況下，相信史鎖榮的遭遇絕非個案，通過史鎖榮被訴這一案例，希望引起相關部門的關注，對于保險公司的分支機構拒保、拖延承保拖拉機交強險方面的問題，應加強監(jiān)督管理。（大河網）